近日，商务部、国家发展改革委、农业农村部等17部门印发的《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》提出，到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。（8月18日 人民日报）

　　据统计，当前约1.6亿农民工在县域内就业，需要增加适应进城农民刚性需求的住房供给，推动在县域就业的农民工就地市民化；当前农村还有5亿多常住人口，县域是他们的主要消费地。另据农业农村部统计，今年一季度乡村消费品零售额达到13875亿元，同比增长29.4%，两年平均增长3.2%。因此，加强县域商业体系建设，对促进农村消费、构建农村新发展格局具有重要意义。

　　但应注意，现阶段县域商业体系建设面临重重困难，一方面农村商业设施水平低、物流体系不完善、产业基础薄弱，而另一方面市场主体进入农村意愿不强、针对性供给提供不足，制约着农民消费需求的释放。加强县域商业体系建设，还需在“实、深、稳”三个方面下功夫。

　　首先要坚持因地制宜、实事求是的原则。一方面县乡村立足自身特点，做好功能分类和产业提升，另一方面依据农村人口分散情况，按照宜大则大，宜小则小的原则，建设新型乡村便利店、商贸中心、村村通快递等县乡村商业网点。切实增加农村市场的有效供给，在给农村居民美好生活添彩的同时，激发农村消费市场更大的发展活力，为构建新发展格局提供更加有力的支撑。

　　其次，深入重点领域，改造提升综合商贸服务中心和物流配送中心。农村流通网络建设是加强县域商业体系建设、畅通国内大循环、促进农村消费和全面推进乡村振兴的基础，也是首要任务；以渠道下沉和农产品上行为主线，强化综合商业服务能力。引导推动市场主体挖掘农村消费市场潜力，以农民需求为导向，增加优质产品和服务供给，逐步缩小城乡消费差距。通过大型商贸流通企业、电商平台建立更加紧密的产销衔接，包括实施农业生产“三品一标”提升行动，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让产品卖得出、立得住，实现农民增收与消费提质良性循环。

　　最后，稳就业、促消费是加强县域商业体系建设，构建农村新发展格局的基础。就业就是最大的民生，加强县域商业体系建设过程，同时也应是解决结构性就业矛盾、鼓励创业带动就业的过程。就业与消费一体两面，稳住就业进而促进消费升温和潜力释放，进而吸引企业安家落户，持续扩大就业面，提升就业率，形成良性循环，促进县域经济高质量发展。

　　民族要复兴，乡村必振兴。加强县域商业体系建设，构建农村新发展格局是补齐农业农村短板弱项、推动城乡环协调发展、全面推进乡村振兴重要抓手，须臾不可放松，务必抓紧抓实。

　　作者姓名：赵常智  单位：河北省沧州市运河区西环中街道办事处在地图中查看